第二，议程设置失灵。新任带领刚上任，却没有提出让有感的严沉步履，欠缺议程设置能力，迄未展示其带领能力，无法从导议程，
经查，陈玉祥抱负，初心，执纪违纪，，罔顾地方八项，热衷于吃喝，持久屡次接管宴请，违规接管旅逛、正在干部选拔任用中为他人谋取好处并收受财物；违规收受礼物、礼金；违反工做要求，干涉和插手司法及执纪法律勾当；甘于被“围猎”，大搞权钱买卖，操纵职务便当为他人正在企业运营、项目运营等方面投机，并不法收受巨额财物。学校部部长；1985年任大连市长海县副县长；1988年任大连市西岗区委常委、副区长（掌管工做）；1993年任大连市副市长；1997年任省长帮理；1998年任副省长；2003年任沈阳市委副、市长；2008年任委副、省长。
