中华人平易近国成立不到一年，正在一贫如洗的环境下，起头对外供给经济援帮。按照解密的档案，1976年以前我国曾向朝鲜、越南、阿尔巴尼亚等110多个国度和地域供给过经济援帮，1973年当前这种取国力不符的对外援帮才逐渐获得改正。开国后最早的对外援帮是正在1950年7月，我国首任驻蒙古大使吉雅泰刚到任，蒙古总理乔巴山就提出急需劳动力。这时新中国刚成立不到一年，国内和平还没有竣事，带动工人出国有坚苦，但中国并没有，承诺日后考虑。1954年11月，副总理率代表团拜候蒙古，领会蒙方的坚苦以及我国可能赐与的帮帮。蒙古毫不客套地提交了包罗木工、泥瓦匠、家具制制、厨师、成衣、制靴、印染等近40个工种12250名工人的清单。昔时中国派出8200名工人，帮帮蒙古建学校、病院、疗养院、专家款待所、热电坐、玻璃厂、制纸厂、养鸡场等，以至修复古庙。中国不克不及制制蒙古提出的纺织厂设备，不吝紧缺的外汇到英国订购。1956年8月，中蒙两国签定经济和手艺援帮协定，中国从1956年至1959年，无偿援帮蒙古1。6亿卢布。中国“一五”打算期间，虽资金一贫如洗，仍外援，援帮最多的国度是朝鲜和越南。1950年朝鲜和平迸发，中国出动100多万意愿军，开支和费7万亿元人平易近币（旧币）。1953年11月金日成拜候中国，中朝签定经济文化合做协定，中国不只将和时费用一笔勾销，又无偿赠送朝鲜8万亿元人平易近币（旧币）。1950年1月18日，中国第一个认可越南国并取之建交。正在胡志明的要求下，代表暗示：中国将拿出大量的做和物资帮帮越南抗击法国殖平易近军。5月15日，越南以断炊为由，中国再援助1500吨至2000吨大米。正在繁沉的抗美援朝和平中，中国仍记忆犹新援助越南。从1950年至1954年，中国向越南供给1。67万亿人平易近币（旧币）的援帮。1953年3月13日，复电驻越南的地方联络代表罗贵波并转越南劳动：越南要求中国援帮的军事物资，均可予以处理，即由军委总后勤部门批发货。12月，为协帮越南具有决定意义的奠边府和役，中国派出军事参谋团，供给和役所需的全数兵器弹药、通信设备、粮食、医药等，了此役大获全胜。1954年5月会议竣事越南北部和平，中国继续援帮越南恢复和成长国平易近经济。12月，中越两国正在签定关于援帮越南修复铁、恢复邮政电信、修复公及航运、水利等议定书。1955年越南代表团正在胡志明率领下访华，提出援建煤矿、水泥厂、纱厂、发电厂等。中国派出专家、手艺人员和熟练工人，并无偿赠送越南8亿元人平易近币。正在《关于中国1955年援帮越南议定书》的附件中，中国掉臂本国大米供应严重，援帮越南3万吨大米以及300吨面粉、5吨葡萄干、1130箱酒及粉条、喷鼻烟、中成药、医疗器械等；还有电炉、汽船、德律风机、卡尺、灯胆；农业援帮项目从农做物栽培、选种育种、病虫害防治，到建兽病院、六畜防疫药剂制制厂、火柴厂、加固水坝等，还包罗10个碾米厂、两个汽油库。这份清单给人的感受是中国确实把越南当成了兄弟，无所不给。1956年当前，跟着“一五”打算的成功完成，中国对越援帮大幅上升。1959年2月18日，中越两国签定7份文件，中国向越南供给人平易近币3亿元的持久贷款和1亿元的无偿援帮。1950年代，除朝鲜和越南外，中国还援帮了良多成长中国度。例如1956年6月，中国取柬埔寨签定关于经济援帮和实施经济手艺援帮的议定书。中国将正在1956年和1957年，无偿赠予8亿柬元（折合800万英镑）的物资，由柬埔寨利用，中国不加任何监视和。这是中国对外经济援帮不附带任何前提的具体化，此后成为范本。1956年10月，中国取尼泊尔签定经济援帮协定……1956年12月12日，彭德怀关于援帮埃及军事配备问题给并地方的请示演讲，说7日埃及大使来访，提到埃军正在西奈半岛做和中，军事配备丧失良多，但愿中国赐与援帮。彭德怀说曾说过，只需埃及需要的我国有的工具，我们都能够并情愿援帮。批示：规画的两项，能够进行规画。具体援帮事项，须经国务院统筹裁夺。1958岁尾，中国取非洲国度连续建交，建交前几个月起头援帮中小型工业项目和农场。1959年到1960年，中国持续两年粮食减产，整个国度都正在勒紧裤带，良多人饿死，但中国仍是承诺非洲一些国度的要求。1960年，中国援帮几内亚10000吨大米，援帮刚果5000吨至10000吨小麦和大米。中国向埃及等国供给经济援帮，派出一多量工程手艺人员。中国正在非洲最出名的援建工程坦赞铁，是其时中国最大的援外项目。坦桑尼亚和赞比亚刚起头向大国和苏联求援，被后才转求中国。虽然中国财力无限，仍是衔接下来。坦赞铁的施工前提极为艰辛，中方59人。工程接近尾声时，铁轨垂危，中国二话不说，将本国急需的铁轨运去，了按时落成。如许倾其所有的例子几乎广泛受援国。中国曾无偿为非洲国度建制了20多座体育场馆。国际奥委会萨马兰奇说：要想最好的体育建建，请到非洲去。截至1966年，中国援非金额累计已达4。23亿美元。1958岁尾，中国援外工做总结披露：估量（我国援建的）蔬菜农场出产的蔬菜比本地的肉价还贵。援帮蒙古的个体项目规模过大、尺度偏高。砖瓦厂的协按期限太紧，国内的设想和制制推迟了半年才落成。按和谈，1958年中国应向朝鲜供应6万纱锭的纺织机械设备，但因为优良钢材缺乏，未能及时满脚朝方要求。1960年7月1日，时任外贸部副部长向全国外事会议演讲：1950年至1960年6月底，中国无偿援帮和贷款总额为40。28亿元人平易近币，大部门给了越南、蒙古、朝鲜。据《中国统计年鉴》的数字，“一五”打算中的援外占国度基建投资的1/10。10月5日，朝鲜副辅弼李周渊，说比来苏联把专家撤走了，这给我们带来了新的坚苦，但中国仍然同意供应朝鲜10万锭的棉纺设备，也同意供应其他项目。朝鲜先上既快又短的项目，并同意分4年贷款4。2亿卢布。至于刻日，能还就还，不克不及还也能够延期，推迟10年以至20年也未尝不成，等儿女还也能够。1962年1月13日，中国和老挝王国签定航空运输和建筑公协定，中国担任建筑云南孟腊至老挝丰沙里的公。至1978年5月底，中国先后派出18个工程大队，3个平易近工总队共七万余人，投入各类施工机械2250多台。若是将基功课完成的3100多万石，建成两米宽、三米高的石墙，能够环抱老挝一周。平均每公里公制价为人平易近币31万余元，所有的建筑费用都算做中国赐与老挝王国无偿的、不附带任何前提的经济援帮。中国同时派出2。1万人的高炮部队担负老挝的防空使命。1962岁首年月，中国许诺对外援帮69亿多元人平易近币，次要是越南、朝鲜、蒙古、阿尔巴尼亚，其次是柬埔寨、巴基斯坦、尼泊尔、埃及、马里、叙利亚、索马里等亚非à国度。12月拜候马里时，提出中国对外援帮的8项准绳，次要内容是：中国一贯按照平等互利的准绳对外供给援帮，从来不看做是片面的恩赐，而认为援帮是两边的。中国正在供给对外援帮时，严酷卑沉受援国的从权，决不附带任何前提，决不要求任何。供给外援的目标是帮帮受援国逐渐自给自足、经济成长的道。中苏后，中国愈加扩大了对外援帮的规模。大的1961年，援外收入接近外债的收入。1962年当前援外更跨越了偿债。地方对外联络部部长王稼祥曾：我们现实许诺承担的权利超出了中国的现实承受力。国内还没有实正走出窘境，国际较着恶化，两大阵营冷和继续，中苏关系严重，中印边境冲突加剧，蒋介石，中国仍处于三面包抄中。面临国表里的特殊形势，有需要调整对外政策，谋求某种缓和。1962年上半年，王稼祥正在小范畴几回谈了相关看法，没有接管。当前，出格是“”中，王稼祥被视为倡导和从意“三和一少”、“三降一灭”的“批改从义”者，遭到峻厉，曲到1979年才恢复名望。1962年夏，中越两国带领人正在会商，中国向越南无偿供给可配备230个步卒营的兵器。1964年6月，对来访的越军总长说：我们两国两党要合做，配合对敌。你的事就是我的事，我们两家无前提配合对敌。7亿中国人平易近是你们的顽强后援，广宽的中国河山是靠得住的计谋后方。1965年5月，地方成立援越运输带领小组，组长是总长罗瑞卿，担任同一处置相关援越事务。正在越南最坚苦时，5次出访越南，尽量满脚越方的要求，还经常自动帮帮越南处理坚苦。1965年10月，应胡志明要求，中国先后向越南派出防空兵、铁道兵、工程兵和后勤部队共计32万人，最高年份高达17万人。1970年，中队全数撤回国内，而1442位烈士的遗骸至今仍留正在越南。1971年中国取越南签定的无偿援帮和谈共7笔，援帮数额达36。1亿元人平易近币。这年，中国还同朝鲜、阿尔巴尼亚、罗马尼亚等国签定了援外和谈，总额度为74。25亿元人平易近币，是开国以来对外援帮使命最沉的一年。对外援帮收入占国度财务收入的比沉由上一年的3。5%上升到5。1%。8月，越南北方发生特大，危及数十万人。中国告急调动飞机和火车，运送救灾物资到越南。9月27日，中越两国签定1972年中国向越南供给经济、军事物资援帮协定，确定中国无偿援帮越南27。98亿元人平易近币。1972年国度财务对外援帮收入51。49亿元人平易近币，占国度财务收入的6。7%，比1971年上升31。6%。11月26日，中越签定1973年中国对越南13项无偿援帮的协定，援帮价值21。07亿元人平易近币。1973年中越签订7笔包罗一般物资、军事配备、成套项目和现汇正在内的无偿援帮协定，折合人平易近币25。39亿元，加上同其他国度签定的援帮协定，1973年国度财务对外援帮收入达到57。98亿，占国度财务收入的7。2％，是开国以来对外援帮收入最大的一年。1975年5月，越南南方解放，中国逐渐削减对越南的援助，但中国援建的鱼雷快艇补缀厂、轻沉机械厂、高射机枪厂及枪厂的扩建等工程还正在继续。9月越共地方第一黎笋拜候中国，中越两国签订中国向越南供给无息贷款协定和1976年中国向越南供给一般物资的议定书。对越南带领人说：为了援助你们，我们不吝承担了最大的平易近族。从1962年起，按照越方要求，中国供给各类旧式兵器和中国出产的无汉字新兵器。越南和平期间，中国出产的大型兵器配备良多供应了越南，以至从现役配备中抽调，而本人需要换拆的坦克和大口径火炮却很少改换。1968年前，中国出产的63式3000余部，绝大大都援助了越南，本人仅留下少数样机。有的新兵器出产不脚，宁可本人缺编，先拿去援助越南。因为援越的野和输油管不敷，中国推迟其时正正在铺设的和备输油管线，将优良钢管运往越南。1968年6月，越南副总理范雄取中国副总理谈1969年的援帮，提出急需107毫米火箭炮，中国已遏制出产这种型号，把库存全数给了越南。1971年至1972年，越南更是把中国当成了免费兵器库，提出要1000架飞机，3个营的红旗2号地空导弹地面设备及导弹180枚（这些其时最先辈的兵器都是从苏联进口的，中国本人还没有这么多），鉴戒雷达两部，水陆坦克20辆，舟桥两套，大口径加农炮204门，炮弹4。5万发。这张清单完全超出中国的军事和经济实力。正在中国的对外援帮中，对越南的援帮时间最长，数量最大。截至1978年，中国援越的军事物资能够配备200万陆海空戎行，各类物资折价200多亿美元。包罗轻沉兵器、弹药和军需品，450个成套设备项目，346亿米棉布，3。5万辆汽车，500多万吨粮食，200多万吨汽油，3000多公里油管，6。35亿美元的现汇。这些援帮不附带任何前提，绝大部门无偿，一小部门是无息贷款。中国对外援帮的另一个大户是阿尔巴尼亚。1949年11月，中国和阿尔巴尼亚建交。正在1960年6月布加勒斯特会议上，阿尔巴尼亚劳动党分歧意赫鲁晓夫中国，此后，中阿两国更有了“同志加兄弟”的特殊关系。阿尔巴尼亚认为本人是为了中国才得到苏联的援帮，理所当然向中国伸手。霍核对中国驻阿尔巴尼亚大使说，我们向你们要求帮帮，就好像弟弟向哥哥要求帮帮一样。你们有的，我们也要有。我们不向你们要，向谁要呢？1960年代初，中国把苏联援帮阿尔巴尼亚的项目全数包下来，援帮规模不竭扩大，几乎有求必应。1960岁尾，正值中国最严沉的灾荒期间，却仍是告急援帮了阿尔巴尼亚5万吨粮食。1961年阿尔巴尼亚狮子大张口，3次派人来要钱要物，以至提出良多不切现实的要求。的卫士乔金旺回忆：阿尔巴尼亚劳动科旬加来访，次要是伸手，给少了还不可。阿尔巴尼亚不睬解我们也很坚苦，两边谈得欠好，总理表情很不高兴。12月25日，对来华的阿尔巴尼亚带领人凯莱齐说：我们按照力所能及承担国际权利，但因为我国持续碰到3年灾荒，加上苏联撤离专家，所以我们碰到了极大的坚苦。因而援帮不克不及像你们但愿的那么多、快、大、好，不成能把苏联过去承诺的援帮全数包下来，你们自给自足仍是次要的。虽然如斯，1962年1月13日，中国仍是取阿尔巴尼亚签定了5项议定书。从1954年起，中国向阿尔巴尼亚供给经济和军事援帮折合人平易近币100多亿元。这个数字相当于全国每人掏3850元，而其时中国人的年收入才200多元。中国还先后派出近6000名专家，并为阿尔巴尼亚培育了几千名手艺。中国援帮阿尔巴尼亚急需的工具，以至包罗2100万美元的外汇，而阿方供应中国的如烟草、喷鼻烟、沥青等，1969年，谢胡取到访的中国副总理谈了6个多小时，满是要工具。问，你们拿我们这么多工具，筹算什么时候还？谢底子没有考虑还。不竭伸手，不竭获得满脚，阿尔巴尼亚构成了严沉的依赖思惟。中国帮阿扶植纺织厂，而阿本人不种棉花，没处所卖，反过来卖给中国。中国援建了化肥厂，但阿方不安心中国的从机，提出要意大利的从机，成果意大利从机利用不长时间就坏了，又要中国用外汇买意大利的备件。优良钢材中国本人都少少，而阿方用中国援帮的优良钢管做电线杆，优良钢板铺厂房地面，以至铺。中国本人都舍不得用的高标号水泥，援帮给阿，而阿方竟用来建烈士墓——2。8万平方公里的河山上建了1万多座。1970年8月，中阿的“恋情”降温。但阿尔巴尼亚仍厚着脸皮要求中国援帮32亿元人平易近币，中国决定供给19。5亿元人平易近币的持久低息贷款。阿尔巴尼亚又要求中国更多接管喷鼻烟、烟叶和裁缝等，中国不得分歧意接管这些并不需要的工具。1974年10月，谢胡写信给，提出正在阿第六个五年打算（1976至1980）期间，要求中国供给50亿元人平易近币的贷款。中国认为过去对阿的援帮已不少，此次要求的数量过大，中国力有未逮，很难满脚。鉴于阿已有必然的自给自足能力，中国决定少给援帮。阿方要求添加贷款，还提出延期1976至1980年的贷款。7月30日中阿两边签定贷款协定，中国贷款给阿尔巴尼亚10亿元人平易近币。阿尔巴尼亚还再三要求中国供给粮油，而此时的中国经济处于解体边缘，确实拿不出更多的工具。阿尔巴尼亚很不合错误劲，暗示决不会正在外来经济压力下垂头，并给中国需要的原油、沥青。正在阿尔巴尼亚劳动党第七次代表大会上，霍查暗箭伤人中国。如斯这般，就不会再伸手了吧？但1975年6月，阿方又来中国要援帮。7月3日，中阿签定持久无息贷款等议定书。复出后，正在交际范畴的第一个严沉决策就是竣事中阿的正常关系。1978年7月7日，中国照会阿尔巴尼亚驻华大，中国决定遏制对阿尔巴尼亚的经济和军事援帮，撤回专家。曲到1983年，中阿两国才逐渐恢复一般的国度关系。1964年，正在《工做演讲》中说：前几年我们对苏联和东欧社会从义国度的商业欠账，现正在曾经全数提前还清。我们还节衣缩食，拿出相当大的一部门资金和物资援助社会从义兄弟国度和平易近族从义国度。1965年3月，对来访的巴基斯坦总统阿尤布·汗说：正在我们“三五”打算期间，除曾经供给的6000万美元外，我们将继续向你们供给援帮。1966年7月29日，中巴签定无偿军事援帮议定书。仅此一年，中国对巴基斯坦的4笔无偿援帮已达1。8亿元人平易近币。1968年12月26日，中国再次无偿援帮巴基斯坦1亿元人平易近币。1970年11月13日，会见巴基斯坦总统叶海亚·汗时说，“四五”打算放置的对外经济援帮太少，出格是对巴基斯坦的经济援帮很不敷，要由原定的2亿元人平易近币添加到5亿元人平易近币。中国对朝鲜的援帮一曲未断，不竭向朝供给物资援帮。报道：1970年中国向朝鲜供给石油15万吨，1972年添加到140万吨。1972年中朝商定配合扶植输油管，1974年2月破土动工，1976年1月输油管完工，年输油能力为400万吨。1975年4月23日，地方发出压缩和调整我国对外援帮收入的文件。我国对外援帮收入占财务收入的比例，“一五”、“二五”期间为1%多一点。从1963年起头比例逐年提高，到1972年、1973年、1974年顺次为6。7%、7。2%、6。3%，跨越了国力所能承担的程度。地方决定，正在第五个五年打算期间，对外援帮占财务收入的比例将由“四五”期间的估计6。5%降至5%以内。对外援帮总额根基维持“四五”程度，大约平均每年50亿元人平易近币。1970年至1976年，中国对非洲的援帮金额高达18。15亿美元。1970年代后，又同31个国度签定了经济手艺合做协定。1970年代，我国先后同智利、秘鲁、牙买加、圭亚那等国签定了经济合做协定。1975年8月18日，中柬两国经济手艺合做协定正在签字。和谈，中国向柬埔寨供给价值6亿元人平易近币的一般物资和成套项目标无偿援帮。1976年2月10日，签定中国向柬埔寨供给无偿军事援帮协定，援帮额折合人平易近币2。26亿元。开国后，对外援帮被当做中国援助世界的行动，越援越多。一些受援国从工农业、军事设备到日用品什么都要，还有些援帮国伸手要外汇还债。1962年2月6日，正在七千会上就说过：国际权利必需承担，现正在我们承担的国际权利一天比一天沉起来了。能做的做，不克不及做的要说清晰不克不及做或者当前做，不要使他们发生错觉，认为我们什么都行了。1967年8月，同马里代表谈话时说：若是拿我们的援帮来满脚对法国的，填补财务赤字和商业顺差，等于我们帮帮你们从头回到殖平易近地（马里曾为法国殖平易近地，1960年），我们不克不及做这种事。考虑到越南和平发生了很大变化，朝鲜、阿尔巴尼亚等受援国的经济已有必然的根本，有的受援国的糊口程度比中国还高，而要求中国援帮的第三世界国度日益增加，需要统筹兼顾，同时中国国内扶植也需要加强，1973年5月，正在外事会议上说：国度现正在力量无限，我们是力有未逮，中国目前仍是成长中国度，此后只能是有沉点地恰当地进行对外援帮。6月7日，就中国1974年向越南供给无偿援帮事致函等：这几年因为越南抗美救国和平规模扩大，我国援帮的物资和外汇也跟着扩大。此次越方提了一个估量值为81亿元人平易近币的大打算，不切现实，我们也做不到。拟先定金额25亿元的援帮打算，然后再分类计较。该项打算已同越南商定。终究核准了点窜后的方案。